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烟台市教育局2016 年工作要点
作者:孔祥峰  来源:本站  点击数:  发布时间:2016/2/20

烟台市教育局2016 年工作要点

2016 年,全市教育工作要深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕提高教育质量、为每个孩子提供适合的教育这一战略主题,贯彻落实立德树人根本任务,深化教育综合改革,优化教育结构,推进依法治教,进一步增强教育保障能力,全面提升教育现代化发展水平。

一、进一步强化学校、幼儿园安全工作

1.构建安全管理长效机制。贯彻实施《烟台市安全生产行政责任制规定》。开展“安全责任落实深化年”活动,全面落实学校的主体责任、校长的领导责任和教职员工的监管责任。进一步健全学校安全风险清单、责任清单和隐患整改清单,加强隐患排查治理。加强民办学校(幼儿园)的安全管理。继续全面实施“校

方责任保险及附加校方无过失责任保险”。

2.加强校园及周边安全综合治理。创建“星级安全校园”。推进“人防、物防、技防”校园安保防控体系建设,所有学校年底全部达标。充分发挥校园及周边综合治理专项组办公室的牵头协调作用,建立健全学校安全联防联治机制。

3.保证校车、校舍、食堂、消防、教学活动等各方面安全。贯彻落实《山东省校车管理办法》。继续创建“星级学校食堂”。加强学校重点是寄宿制学校的消防安全管理。落实各项安全管理制度,开展专项检查,加强日常安全管理。

4.强化安全教育培训。落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》和《中小学幼儿园应急疏散演练指南》,开展校园安全演练。开齐开好安全教育课,保证“师资、教材、课时、教案、考核”五落实。加强校园安全文化建设。加强安全培训,健全应急管理机制,提高应对处置能力。

二、全面深化基础教育综合改革

5.统筹推进基础教育综合改革。贯彻落实《市委办公室市政府办公室关于推进基础教育综合改革的实施意见》(烟办发〔201523 号)及其各项配套改革文件。以我市承担的山东省基础教育综合改革试验区为抓手,加大在重点改革、重大政策、资源配置等方面的统筹力度,确保各项改革取得实效。

6.推进德育改革。出台“德育课程、学科课程、传统文化课程、实践活动课程”四位一体德育课程实施方案。制定各学段、学科德育方案或指导意见。出台《关于进一步加强全市中小学心理健康教育工作的指导意见》。开展国家和省级心理健康教育特色学校评选。出台《烟台市家庭教育工作五年行动计划》,指导县市区分学段选取2-3 所学校试点,组织专家讲座和巡回辅导报告,与媒体合办家庭教育栏目。

7.深化课程教学改革。落实《山东省中小学教学常规》,开展中小学教学基本规范落实年活动。加强对高中教学的研究,提高教学质量。指导学校落实特色高中建设、高中生综合素质评价、高中“选课走班”、初中差异教学等改革措施。推进义务教育学校设立自主选课学习日试点。开展中小学学生课业负担调研,规范实施中小学生课业负担监测。遴选国家课程校本化和校本课程教材建设优秀典型。深化“互联网+”背景下“和谐高效思维对话”型课堂内涵。加强中小学“三级课程整合”研究。出台发展学业后进学生优势智能的指导意见。

8.深化考试招生制度改革。落实义务教育免试就近入学制度,推进义务教育学区制,推行全面禁止择校。启动义务教育学生综合素质评价管理系统建设。进一步完善高中阶段学校招生录取工作平台。制定加强中小学学籍管理的意见。

9.加强综合实践教育。落实中小学综合实践活动课时。出台综合实践活动课程评价办法。推进“多彩实践活动日”特色课程开发和“基地课程开发共同体”建设。建设市县示范性综合实践教育基地,争取牟平、海阳、龙口三处投入使用,其余县市完成新建或改建规划。鼓励和支持县市区通过政府购买服务方式建设中小学实践基地,确定100 个“社会大课堂”活动合作场馆。开展首届全市中小学生综合实践活动成果展评周活动。

10.加强学校体育卫生艺术和国防教育。开齐开足开好音体美课程,积极实施学生体质提升计划和学校艺术教育普及计划。大力推进校园足球的普及与推广,重点建设168所市级足球特色学校,举办2016年“市长杯”校园足球联赛。抓好全国中小学生艺术素质测评实验区建设。实施年度重点体育、艺术项目竞赛计划。全面实施《国家学生体质健康标准》,开展健康示范学校创建活动。探索采取政府购买服务的方式,由学校出场地、卫生计生部门出人员,联合建设学校卫生室。

11.开展教育质量综合评价。开展中小学教育质量综合评价研究,组建全市小学、初中、高中教育质量综合评价研究团队和专业测评团队,完善小学、初中教育质量综合评价标准和测评方案,选择部分县市区开展试点。

12.推进教师管理制度改革。指导各县市区稳妥推进义务教育段学校校长职级制改革,建设校长后备人才库,建立校长选聘和遴选机制。加大中小学教师“县管校聘”管理改革和义务教育学校校长教师交流轮岗工作推进力度,将改革试点县(市、区)再扩大3-5 个。

13.推进特殊教育提升工程。做好特殊教育工程收官年工作,确保有关政策落实到位。构建医教、康教结合特殊教育服务体系,开展医教、康教结合实验区建设,探索政府牵头、部门协作,整合资源、区域推进的运行机制。推进随班就读和送教上门工作。

三、加快推进现代职业教育体系建设

14.加强基础能力建设。贯彻落实《烟台市人民政府关于加快发展现代职业教育的意见》。实施“产教融合”推进工程,召开全市基础能力建设现场观摩会。积极创建国家级示范校、省级规范化学校及省、市级品牌示范专业。推进第二批、第三批山东省规范化项目学校建设,申报第二批山东省示范性及优质特色中等

职业学校。健全对口贯通分段培养模式,适当扩大“3+4”(中职+本科)招生数量。稳定三二连读招生规模,优化调整初中后五年制高等职业教育专业点布局,争取扩大专业点设置数量。总体保持普通高中和中职学校招生规模大体相当。

15.深入实施集团化办学。探索建立校企联合招生、联合培养、一体化育人机制,选择有条件的学校、企业开展现代学徒制试点。对2016 年市级职教集团工作进行考核。

16.深化教学改革。完善专业教材建设、课程资源开发,探索建立共享机制,推进专业课程领域的改革创新。加强春季高考科目研究,稳定学生规模。抓好创新创业教育,开好创业教育课程,建设创业工作室,开展商业计划书比赛。办好市级技能大赛并组团参加全省、全国职业院校技能大赛。引导职业学校与政府

部门、行业、企业加强合作,开展面向社会的职业培训。

17.加强规范管理。推动职业学校章程建设,完善内部治理结构。加强职业学校管理,推进实施职业学校管理水平提升行动计划。加强职业学校文化建设。构建市、县、校三级联动的职业教育宣传体系,加强职业教育宣传工作。

四、加快发展学前教育

18.扩大公益普惠性学前教育资源。推进实施第二期学前教育三年行动计划。编制县域幼儿园布局规划(2016-2020 年)。开辟“以园办园,以园养园”多元集团化办园路径,探索公建民助和民建公助的办园新模式。理顺乡镇办园体制,全面推广“镇村一体化”办园模式。鼓励支持街道、社区、企事业集体办园。重点在人口密集区域开展普惠性民办幼儿园认定工作,扶持发展普惠性民办幼儿园,缓解“入公办园难,入民办园贵”问题。

19.推进幼儿园标准化建设。实施幼儿园标准化建设工程,对不符合抗震设防等防灾标准和设计规范的幼儿园限期改造,督促有关县(市、区)新建、改扩建62 处幼儿园,推动乡镇(街道)中心幼儿园达到省级示范性幼儿园办园标准。加大幼儿园玩教具尤其是室外保教设施设备和幼儿图书的配备力度。

20.规范幼儿园办园行为。落实《幼儿园工作规程》和《山东省学前教育机构登记注册管理办法》。建立以县为主、县乡共管、分工负责的学前教育工作机制,严格幼儿园审批注册和年检,查处不符合办园条件的幼儿园。加强省、市级示范幼儿园建设,继续开展幼儿园升类晋级评估认定工作。开展幼儿园办园特色和特色教育活动展评,指导各级各类幼儿园遵循教育规律和幼儿身心发展规律开展保教活动,防止和纠正“小学化”倾向。

五、支持民办教育发展,加大教育对外开放力度

21.大力发展民办教育。坚持积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针,提供更好的政策支持,激发社会力量办教育的热情。贯彻落实国家促进民办教育发展的相关意见和配套细则,落实《山东省教育厅等4 部门关于印发〈山东省民办普通中小学校(幼儿园)分类认定办法(试行)〉的通知》精神,推动探索分类管理工作。贯彻《烟台市教育局关于改进高中阶段学校设立审批办法的通知》,落实“先筹建后招生”政策,规范高中阶段学校的设置条件和审批程序,做好获批招生和筹建院校的办学招生指导工作。

22.推进教育对外开放。加快烟台格罗宁根大学筹建,推动中国社会科学院在烟台设立东亚文化研究机构。积极引进高水平国际学校。做好自费出国留学中介服务机构和外籍人员子女学校审批管理工作。围绕市委市政府招商引资大局,开展大走访活动,争取更多名校、科研院所来烟办学或建立研究机构。

六、强化教育保障能力

23.加大解决城镇普通中小学大班额问题工作力度。围绕“人、钱、地”等关键环节,加强配套支持,到年底全市65 所学校开工改造面积41.8 万平方米。继续“全面改薄”工程,全市112 所学校开工改造校舍面积28.9 万平方米,购置课桌凳、多媒体等教育设施和教学仪器设备30 万台件以上。开展“全面改薄”

和“消除大班额”工作专项督导。

24.推进教育部教育装备综合改革烟台试验区和山东省教育信息化区域综合试点项目建设。加强教育资源与教育管理公共服务平台建设,深化信息技术与教育教学融合互动。实施烟台市第二批数字校园示范校建设,加快多媒体录播教室建设,全面完成建设任务。实施众创实验室建设工程,推进中小学创客教育。按

标准化学校建设标准落实教学仪器的配备、管理和使用,加强实验教学研究。做好图书征订发行工作,加强中小学图书馆(室)建设,推进小记者站工作。

25.提高教育经费保障水平。落实学校生均拨款制度,加大拨付力度,确保普通高中和公办幼儿园生均公用经费落实到位,鼓励有条件的县市区提高各类公用经费拨款标准。完善预算执行的分析、评价和责任制度,建立财务大数据分析机制。探索实施政府购买公共教育服务方式。

26.健全学生资助政策体系。落实各项学生资助政策,加大对贫困学生资助力度。义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助范围扩大到30%。对建档立卡农村家庭经济困难学生从学前教育到高等教育实行资助全覆盖。

27.加强教师队伍建设。结合解决大班额问题,做好教师补充工作。落实中小学教师考核意见。做好第九批山东省特级教师推荐评审工作。出台《烟台市乡村教师支持计划》。实施中小学教师素质提高工程、中小学校长队伍助力工程。完善高校、地方政府、中小学校“三位一体”的中小学教师培养模式。深化校地合作,拓展与鲁东大学在“顶岗实习-置换培训”、教师专业发展学校建设等方面的合作。组织评选第三批烟台名师、名校长人选,对第二批烟台名师、名校长人选进行届终考核。启动百名综合实践活动骨干教师培训工程。推进职业教育“双师型”教师队伍建设。继续实施“能工巧匠”进职校计划。全面推行中小学教师资格定期注册工作,落实教师继续教育学分管理制度。

28.加强教育督导。建立县市区义务教育均衡发展性指标督导评估机制。开展学前教育和特殊教育专项督导工作。做好迎接省职业教育工作专项督导评估工作。遴选第六届市级督学并组织新任督学培训。

29.做好语言文字工作。推动城市语言文字规范工作,完成对牟平区、栖霞市的三类城市语言文字工作评估。推动中国语言资源有声数据库烟台库及语保工程建设工作。继续加强普通话推广和汉字应用规范化工作,开展读书与经典诵写讲活动,做好普通话培训测试工作。

七、加强党风廉政和机关作风建设

30.推进依法治教。推动依法行政规范和改进行政审批行为,落实行政审批清单制度。加大政务公开力度,创新政务公开方式方法,实现政务公开规范化、标准化,畅通与群众互动渠道,保障公众知情权和监督权。出台关于加强现代学校制度建设的意见。加快中小学章程建设,开展中小学章程评选。充分发挥家长

委员会作用,完善中小学班级、年级、校级家长委员会。加强青少年学生法治教育,深入开展宪法主题教育活动,开展依法治校示范校创建活动。

31.加强党的建设和党风廉政建设。巩固深化“三严三实”活动成果,全面落实党风廉政建设责任制。扎实履行工委主体责任,严格落实工委书记第一责任、分管领导分管责任,坚持“一岗双责”。加强党员队伍建设,扎实开展“两学一做”学习教育。切实履行好党委主体责任、纪委监督责任。认真学习《中国共产

党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。实行“一案双查”,严格执行落实党风廉政建设责任制检查考核评价标准和责任追究制度。加强专项整治工作任务落实情况的监督检查。推进廉政教育和廉政文化建设。

32.加强机关作风建设。严格执行中央八项规定和省委、市委实施办法,进一步改进工作作风。加强学习和调查研究,建设“学习型”机关。做好各类招生考试工作,严肃考风考纪,保证考试安全。做好审计、信访稳定和保密工作。做好计划生育、老干部和工青妇工作。

责任编辑:孔祥峰
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